新时代需要新作为。在市二届人大四次会议上,代表们就如何搭建科技平台、绿色兴农、发展新兴产业、第三产业结构优化等纷纷建言献策,期待海东市在乡村振兴、工业园区建设、一二三产业融合发展等方面获得更大的突破。
突出质量绿色兴农
2017年,海东持续稳定粮油蔬菜生产,农业基础地位进一步夯实。全市农作物播种面积314.23万亩,特色优势作物面积占总播种面积的86%。第一产业增加值完成57.8亿元,占全省的24%,在全省粮油生产和“菜篮子”工程中的地位更加突显。海东市进一步推动农业产业化转型升级和农产品深加工,促进农村一二三产融合发展。同时,围绕农业提质增效、农民增收、农牧区绿色发展,扎实开展农牧业产业化工作,创新工作机制,积极培育新型经营主体,开展一二三产业融合发展试点,推动农业产业化迈上新台阶。
在市二届人大四次会议上,市人大代表郭树强说,全面实施乡村战略,以农业结构调整为重中之重,加强顶层设计,启动资源状况的全面调研,高起点制定长远发展规划,避免低层次,低水平的重复建设。因此,他建议,通过加大农业产业结构调整的政策扶持、资金引导力度,切实解决农业市场风险高,涉农企业和农民抗风险能力差的问题。同时,选取有一定能力的企业或个人,开展新品种的试种与推广,以良种良法有效增加农民收入,规避农业种植风险。
市人大代表李树青建议,乡村振兴要加快构建现代农业体系,加大技能培训扶持力度,提升农业规模化经营水平。同时,继续加大农业基础设施建设力度,加快基本农田建设和山水林田路综合规划和实施,为农业规模化经营、机械化生产打好基础;推进农业内部结构调整,突出绿色调结构,突出增收调结构,突出质量调结构,挖掘开发传统农业中的优质产品。
培育发展新兴产业
近年来,新能源新材料、信息产业、装备制造、食品医药等新兴产业在海东迅速发展。
今年的政府工作报告对我市新兴产业发展提出了新的定位。正平管廊设施制造等一批重点项目建成投产,青海佳韵铝业、青海长源硅业改造升级等项目建成投运。青海互助青稞酒股份有限公司年产3万吨优质青稞酒技术改造项目建成投产。比亚迪锂电池及配套材料等重点项目加快建设。光伏发电项目取得新进展,全年并网发电达到320兆瓦。新增规上企业8户,新培育中小微企业344户。园区已逐步成为全省工业创新发展、绿色发展的主战场,全市经济发展的重要增长极和新引擎。
今年,海东还将坚持以工业园区为龙头,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,加快形成“一区六园”产业发展新格局。开展好“招商引资突破提质年”活动,创新招商方式,聚焦重点产业、重点企业,注重引资、引技、引才、引智相结合,围绕四大新兴产业,以及现代特色农业、健康医疗养老、地方文化旅游、临空商贸物流、高端地产开发积极开展招商活动,着力引进一批综合实力强、科技含量高的企业集团和经济效益高、带动作用强的大项目,确保全年引进市外资金增长20%以上。
市人大代表三永昌建议,进一步理顺海东工业园区的体制机制,根据青海省出台的招商引资方面的优惠政策,结合海东市实际制定相关政策,引大商、引好商,不断促进园区高质量。
市人大代表赵贤明表示,在重大规划、政策、改革、融资、项目及产业布局等方面应给予倾斜支持,实现区域经济协调发展。加大对工业园区建设支持力度,优化资源配置,优先将部分科技含量高、潜力大、经济效益好、带动作用强的工业产业项目推介到民和县工业园区,带动兰西城市群节点城市的快速发展。
赵贤明认为,工业园区应大力培育主导产业,牢固树立项目优先、项目第一的理念,矢志不渝地推动主导产业发展,加快园区上规模、见成效,形成产业集群。
加速第三产业结构优化
近年来,海东持之以恒扩内需促消费,第三产业不断扩张。互助土族故土园景区成为全省第三个国家5A级景区,循化撒拉族绿色家园5A级景区创建工作全面启动。平安驿袁家村·河湟印象、喇家国家考古遗址公园、瞿昙寺、河湟民俗文化博物馆等一批文化旅游重点项目进展顺利。
同时,积极推进旅游景区厕所建设,在重点景区、公路沿线和乡村旅游接待点建设公厕185座。实现旅游总收入44.7亿元。商贸物流业快速发展,青海海吉星国际农产品集配中心、青海闽龙国际物流建材汽配城等一批重点项目加快实施。开展“欢乐金秋”主题促消费活动,在西安、无锡等城市成功举办海东商品大集,充分展示了海东特色,有力推动了海东产品和企业“走出去”。
列席人员马成文表示,针对第三产业存在产业比重低、龙头企业稀缺、质量层次不高、人才分布不均等问题,海东市将进一步优化促进三产发展的政策环境,转变观念,重视第三产业的发展。同时大力支持第三产业创新,强力推进改革,充分发挥海东市场在服务业发展中的主体作用,减少创新创业的障碍,逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的海东市场准入制度,增强第三产业发展的内生动力。
今年,海东第三产业将坚持培育发展新动能,加速第三产业结构优化、业态升级、层次提升、比重提高,着力构建现代服务业新体系。继续推进国家级居家和社区养老服务、医养结合服务试点工作,以“双万”养老工程为引领,实现36个社区养老设施全覆盖,新改建5个社区日间照料中心、4个医养结合服务机构和30个农村互助幸福院,为3万城乡老人提供养老服务。制定优惠政策,完善服务业态,加快形成商业集聚效应,激发消费活力,力争将全市干部群众的消费充分释放在海东。