青海省《就业失业登记管理暂行办法》自2018年9月实施以来,海东市紧紧围绕《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》以及省人社厅相关规定,认真开展失业人员失业登记工作。
一、基本情况
在失业人员登记工作中,一是加强组织领导,狠抓措施落实。召开专题会议,拟定实施方案。研究制定了开展失业人员登记的具体工作措施,分阶段有步骤地推进。二是指派专人负责狠抓落实,要求各县区及人社部门抓好落实。根据暂行办法理顺自身业务流程,提供相关信息资料。三是及时下发文件,规范就业和失业登记制度,根据青海省《暂行办法》,结合本市实际,制定本市《实施细则》,规范了全市就业和失业登记制度。四是强化业务培训,熟练掌握操作方法。2019年初,派遣业务人员参加青海省失业登记管理、统计工作和失业登记信息录入培训班。系统学习掌握软件操作。2019年底,全市共登记城镇失业人员9209人,登记失业期末实有人数5464人,期末城镇人员总数165854人。
二、存在的困难问题
随着我国经济体制的不断深入及经济增长方式的转变,海东市面临着巨大的就业压力。经济总量小,就业岗位开发不足,失地农民不断增多,返乡人员再就业压力增大,失业问题对全市今后经济的发展及社会的稳定带来了挑战。同时,全市各县区在办理失业登记过程中也遇到了一些困难,失业登记过程中办证人员是否就业的真实性难以确定。目前,采取的核实手段为办证人员所在村(社区)、乡镇开设失业证明,逐级盖章验证,但对于灵活就业人员,验证期限不确定,办理登记不及时。
今年由于新冠肺炎疫情的影响,群众不能直接到办事大厅来办理相关事项,又无网络化登记信息的系统,登记失业工作也受了影响,全市登记失业人数明显的下降。截止2020年2月底,全市失业登记人员157人,比去年同期减少197人,同比下降55.65%;城镇登记失业人员实现就业58人,较上年同期减少304人,同比下降83.95%;困难人员实现就业1人,较上年同期减少27人,同比下降96.42%;城镇登记失业率3.24%,较上年同期下降0.04%;登记失业人员比去年同期增加了46人,同比增加0.83%。当前需要加强登记失业人员系统的改善,用网络化实现人员信息登记尤为重要。
三、建议
建议国家层面开发并完善失业登记的相关信息平台,办证前由办证人员先进行网络化验证登记,通过后直接到办理部门前台办理证件即可,即可确定人员信息的准确性,又能确保办理工作的时效性。
四、下一步工作
一是进一步加强《就业失业登记证》管理工作,充分发挥《就业失业登记证》在失业登记工作中的作用;二是做好劳动用工登记和退工登记工作。做好政策咨询服务,多方位宣传、逐步形成劳动用工和退工登记的规范运行程序;三是做好失业保险金发放的计算机信息录入工作,将领取失业保险金的失业人员全部录入到青海省金保系统中,录入率达到100%;四是做好就业困难人员确认工作。严格按照文件要求对就业困难人员进行确认,把办理《就业失业登记证》与就业困难人员确认工作紧密结合起来,使失业人员能够及时享受到就业服务和扶持政策。