2014年,按照高、新、轻、优的产业定位,海东市积极构建新型产业体系,推动形成“一区四园两个集中区”工业格局,新兴工业和现代服务业加速发展。
2015年,海东市通过支持企业与省内外科研院校建立多层次产学研用体系,着力核心技术攻关,国际领先的康泰大压机试车成功,引领青海装备制造业开启新时代。
2016年,《海东工业园区供给侧结构性改革实施方案》正式实施。
2017年,在海东市第二届人民代表大会第二次会议上,海东市市长鸟成云在《政府工作报告》中提出,坚持创新引领,加快转型升级,实现经济增长新突破。
基于此,具有海东特色的各领域供给侧结构性改革再次提速……
海东的活力来自哪里?这得益于新的发展定位和历史机遇,也得益于海东多措并举加快推进供给侧结构性改革,全力打好“组合拳”,坚持创新驱动,加快转方式调结构,积极培育发展新动能,着力改造提升传统产业,使得经济结构显著优化。
工业:加快转型升级
2016年11月29日,作为海东市重点跟踪落实的重大工业项目之一,青海佳韵铝业有限公司投产出铝仪式举行。随着青海佳韵铝业投产出铝,标志着巴燕·加合市级经济区建设进入一个崭新的阶段。据了解,南京昌昊国际贸易有限公司并购原化隆先奇铝业有限公司,重组青海佳韵铝业有限公司,实施108台电解槽维修技术改造项目并投产,这对于扩大就业、拉动工业用电量、增加财政收入,促进化隆县乃至海东市经济增长具有十分重要的意义。
与此同时,海东积极推进青海中关村高新技术产业基地创新创业服务平台建设,“众创空间—孵化器—企业加速器—产业化”的创新生态链逐步形成。26个项目进入“百项创新攻坚工程”和“百项改造提升工程”。截至目前,海东工业园区累计申报专利202项,授权103项。
在补短板上,海东积极构建循环经济产业链,加大招商引资力度。去年园区在建的产业项目有45项,特别是比亚迪、海吉星2个分别投资30亿元和20亿元的大项目落地开工。民和工业园大力实施补链招商,围绕西部水电45万吨电解铝项目,引进了2家铝型材加工企业,实现了电解铝就地转化和增值。在降成本上,围绕支持企业发展,海东设立了扶持企业发展资金,扶持成长性好、带动性强的企业5301.7万元。围绕解决企业融资难问题,加强政银企对接,通过贷款担保、借款等方式支持企业融资9.6亿元。开展上下游产业对接活动,上下游产品对接金额达37.5亿元。
工业领域供给侧结构性改革持续发力,推动海东工业转型升级步伐明显加快:青海康泰再创海东奇迹,世界唯一锻压机压出首只盘类产品;百能储能电池大型储能设备填补了国内空白;青海中关村高新技术产业基地已成为全市科技创新和企业孵化的重要平台;10万平方米标准化厂房已入驻企业32家……
下一步,海东市将围绕“将园区创建为国家级经济技术开发区,将青海中关村高新技术产业基地创建为国家级高新技术产业基地”和打造“一个千亿元、三个500亿元、两个百亿元产值产业基地”的目标,重点推进“强创新、补短板、降成本”为主的供给侧结构性改革。到2020年,海东工业园区生产总值(GDP)将突破千亿元,为实现青海省“131”总体要求和海东市“351”战略目标提供产业支撑。
农业:提升现代化水平
2016年,化隆县紧紧围绕“三去一降一补”,依托富余的土地、廉价的劳动力、成熟的现代畜牧业、优质的农副产品等资源要素优势和全国近1.5万家拉面馆的渠道优势,从供给方面发力,创新发展模式,逐步将拉面产业打造成了全国化隆拉面馆的原材料供应基地和“中央大厨房”。
今年以来,互助县坚持集约化、有机化、品牌化的发展方向,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,加快推进农牧业转型升级和农业现代化建设,培育农牧业发展新动能,提高农牧业综合效益和竞争力,全力打造青海省现代农牧业示范县。
在农业供给侧改革的道路上,海东市坚持新发展理念,以保供给、保收入、保生态为总任务,以集约化、有机化、品牌化为方向,调结构、转方式、促改革、强基础、补短板,着力完善农牧业经营体系,着力激发农牧业内生动力,着力培育农牧业新增长极,着力推进农牧业供给侧结构性改革,着力实施精准扶贫精准脱贫,促进了农牧区经济持续向好。
正如今年海东市《政府工作报告》中提到的一样,海东市将进一步强化农业园区示范带动作用,持续优化农业产业结构,加快构建现代农业体系。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全力推进农业与规模、资本、科技、装备、市场、质量、品牌、标准、生态、区域优势等十个方面结合,实现“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变”。
服务业:推动消费提档升级
近年来,海东市持续推进现代服务业发展,并成为全省唯一获批2016年中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点城市。
与此同时,海东市着眼于推进全市供给侧结构性改革目标,打好社保减负政策“组合拳”,有效降低实体经济企业成本,支持企业稳定用工岗位,促进全市就业形势稳定。去年以来,海东阶段性降低职工失业保险费率涉及企业223家,涉及企业职工1.2万人,为企业减负162万元,平均每个企业减负7260元,企业职工人均减负135元。
今年,海东将继续大力发展文化旅游业,围绕“一圈三廊道四板块”旅游空间布局,加快补齐基础设施短板,打造精品线路,提升旅游业服务接待能力和发展水平。整合文化、产业、生态、交通等各类资源,结合湿地公园、慢行系统等建设,加快推进百里河湟文化旅游展示体验区基础设施配套和产业项目建设。
在商贸物流业方面,加速建成商贸物流、农产品物流、跨境电商物流、综合物流集散为主的商贸流通服务体系。加快青藏高原东部国际物流商贸中心、红星美凯龙青藏高原旗舰店、青海闽龙国际建材城等项目建设,三田雍泓建材城项目年内建成。引进建设以红星美凯龙爱琴海购物公园、袁家村·河湟印象等为主的高端品牌商贸综合体,形成商业集聚效应。在养老服务业方面,扎实推进国家级居家和社区养老服务改革试点及医养结合试点工作,创出特色亮点,并全面启动健康养老城规划建设,实施万张床位高端养老商住小区和万户庭院养老项目,加快三甲综合医院建设,打造全省新型健康宜养基地。
这些,只是海东供给侧改革进程的一个缩影。小到土豆、菜籽,成为颇受市场欢迎的金豆子;大到光伏产业增产增量,“互联网+”行动计划大力实施,青海移动大数据中心建成,国际产能合作不断加强;成功跻身国家地下综合管廊建设试点城市……自海东启动供给侧改革以来,无论是三次产业,还是科教文卫,无论是城市还是乡村,每个部门和行业都在树立改革意识,从供给端入手,从体制机制的改革发力,解放生产力,增强发展后劲。
来自海东统计局数据显示,2016年,通过持续不断加强创新、积极稳妥去产能的“三去一降一补”,海东市工业和新兴产业逐步发展壮大,“互联网+”助力传统产业转型发展,高新技术产品贸易额不断扩大,供给侧结构性改革33小项工作取得突破、获得实效。