近年来,海东工业园区以青海中关村高新技术产业基地为载体,把供给侧结构性改革作为园区工作的主线,加快建设科技创新驱动和绿色集约发展的示范区,特色发展、结构优化、产业集聚的先行区,有力地推动了园区发展方式向集约循环高效型转变,发展动力向创新驱动型转变,产业、产品层次向中高端迈进。
一、聚焦政策落实。进一步完善企业技术创新扶持政策,深化科技管理体制改革,创新完善科技服务体系,不断加大企业自主创新的扶持力度。加大科技政策法律法规宣传,全面落实国家、省、市鼓励自主创新的各项优惠政策,特别是高新技术企业税收优惠、企业研发经费加计扣除等政策,降低企业创新成本。加强政府财政科技投入,激励、引导企业加大研发投入,激发创新活力。截至2016年已累计入驻企业159家,累计实现固定资产投资136.09亿元,实现产业投资40亿元。预计2017年累计入驻企业将突破200家,新建落地项目10项,取得阶段性的发展成就。
二、搭建创新平台。扎实推进“百项创新攻坚”、“重点产业科技支撑”、科技“小巨人”计划、“双倍增”工程和工业强基工程,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的区域协同创新体系。以科技“123”支撑工程和协同创新计划为抓手,大力实施200个技术进步和技术改造项目,在新能源、新材料、生物、装备制造等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术,进一步提高战略性新兴产业、高新技术产业比重。支持企业加强技术改造,开展关键产品、技术和工艺示范应用。按照为创新创业提供全要素支撑、全周期服务的思路,打造了“众创——孵化——加速——产业化”的完整创新创业链条。建设了1000平方米、提供102个工位的众创空间“海东驿站”;建设了4万平方米的海东科技创业大厦,整合精准、高效的创业扶持资源,服务小微企业迅速发展;建设了6栋14个单体、总面积超过十万平方米的标准化厂房作为企业加速器,为创业企业迅速实现规模生产提供便捷化、低成本的环境支撑。科技创业服务中心、会展中心、公租房、人才公寓等配套服务设施即将投入使用。
三、强化人才支撑。全面落实高端创新人才“千人计划”、“高精尖缺”人才绿卡制度,利用园区专家公寓和青年公寓,依托“青海省高层次创新创业基地”和“人才之家”等平台,持续优化园区人才政策环境。同时,加大专业技术、经营管理人才的引进力度,加快发展现代职业教育,深化校企合作,完善人才培养体系。支持企业与高校、科研院所合作建设院士和博士后工作站,引进和培育信息技术重点领域领军企业与人才,利用信息科技手段,拓展传统产业链,提升产业增值水平。5年来,聚集博士30人以上,硕士50人以上,与清华大学、北京大学等27家国内顶尖高校签订合作协议。
四、提升企业自主研发能力。弘扬工匠精神,引导企业增强创新意识,加强政府和企业创新投入,抓住新一代信息技术与传统产业加速融合的机遇,以用户需求为中心加速技术创新、产品创新、管理创新和模式创新,持续改进制造工艺、产品性能和品类,提高产品核心竞争力。促进企业知识产权成果的转化运用,积极开展技术创新示范企业评选工作,引导创新资源向技术创新示范企业集聚。
五、完善科技金融服务。支持符合条件的企业通过上市及开展直接融资等方式拓宽资金来源,利用债权投资、股权投资等融资模式,引导社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目。支持重点领域建设项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等方式,通过债券市场筹措资金。探索发展创业投资基金和股权投资基金,支持民间资本采取私募等方式,设立面向公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域的产业投资基金并予以支持。目前已成立全省首家政策性科技融资担保机构——海东科技融资担保公司,积极整合政企银保多种途径的金融资源,针对科技型企业特点提供精准金融服务,已完成企业融资和大学生创业项目融资68家,融资额6200万元。积极推动设立2亿元规模的产业发展基金,引导天使资金、风投资金等社会资本投资重大产业项目。开展多种形式的政企金项目推介活动,加强对入驻企业的融资能力辅导,打造“科技金融共同体”。