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□时报记者 陶成君 海东市统计局发布的“成绩单”显示，2016年，海东市实现地区生产总值422.8亿元，同比增长10%，社会消费品零售总额89.22亿元，增长11.5%。地区生产总值、社会消费品零售总额增速位居青海全省第一。 不只是GDP，在主要经济指标中，规上工业、固定资产投资等主要经济指标增速均位居全省前列，实现了“十三五”良好开局。 经济运行总体稳中有进 GDP的增长问题一直是一个热点话题。 统计数据表明，2016年，海东市实现地区生产总值422.8亿元，同比增长10%，其中第一产业完成54.97亿元，增长5.5%；第二产业完成211.98亿元，增长11.6%；第三产业完成155.85亿元，增长9.5%。增长动力由二产逐步转向二、三产业协同带动，工业主导型向服务业主导型转型趋势更加明显。 通过进一步分析去年的经济运行指标，不难发现，海东市主要经济指标逐步上扬。2016年上半年，海东市完成地区生产总值131.39亿元，同比增长8.6%，增速比一季度加快0.6个百分点，比全省高0.3个百分点；前三季度，全市实现地区生产总值266.18亿元，同比增长9.5%， GDP增速逐季上涨，成绩来之不易。去年以来，海东市完成固定资产投资635.43亿元，增长17.5%。这一成绩的取得离不开全市基础设施建设投资力度的增强，为GDP增幅做出了新贡献。 2016年，海东实施各类项目1453项，市级重点项目202项，亿元以上省级项目19项，加快项目建设已对投资增长形成强力支撑。坚持新区建设和旧城改造并重，城市功能不断完善。以PPP模式开工建设地下综合管廊24.3公里，建成4.3公里，实现政府和社会资本共赢。群科镇入选全国首批特色小镇，街子镇入选国家新型城镇化综合试点地区。完成高原美丽乡村建设120个，先期启动今明两年高原美丽乡村建设，已开工54个。交通、水利、能源三大领域建设强力推进。乐化高速、民小公路等一批重点项目顺利推进，牙同高速基本通车，川大高速公路全线贯通，平安至乐都城市快速通道开工建设，新增等级公路261.5公里，新改建农村公路3572公里。完成交通投资110亿元。湟水北干渠扶贫灌溉二期、公伯峡水库南北干渠以及平安牙扎、循化夕昌、乐都杨家水库、黄河干流防洪工程等一大批水利工程相继实施，解决了12万农村人口饮水安全巩固提升问题，完成各类水利投资20.48亿元。佑宁750千伏变电站加快建设，空岗、总寨等一批电源项目建成投运，40兆瓦光伏并网发电。“两化”天然气输气管线项目启动实施。 与此同时，全市工业经济进一步提质扩量，海东工业园区承载能力和综合功能明显提升，产业聚集效应开始显现。百能储能电池大型储能设备填补了国内空白，青海中关村高新技术产业基地已成为全市科技创新和企业孵化的重要平台。投资30亿元的比亚迪新能源汽车电池材料、投资21亿元的明阳3D打印等重大项目落地实施。扶持先奇铝业改组为青海佳韵铝业并启动生产。 生态海东建设也交出了一份出色的成绩单：市区空气优良日达到300天以上，湟水河出省断面水质达标率为83.8%；全市污水收集率提高到70%；城市生活垃圾无害化处理率达到100%…… 催生新动力 兰西城市群节点城市功能凸显 当前海东市仍处在转型升级的关键阶段，经济发展的国内外环境没有明显改观，经济下行压力仍然较大。 尽管如此，海东市仍然坚持稳中求进、好中求快、乘势而上、创新发展总基调，扎实推进改革发展稳定各项工作，着力推进供给侧结构性改革，全力稳增长、促改革、惠民生、防风险，经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势，实现了“十三五”良好开局。 新常态孕育海东发展新机遇，也必然催生出发展新动力。海东作为兰西城市群节点城市，东部城市群的重要支撑，全省科学发展的新增长极，紧抓历史机遇，明确城市发展定位，积极融入兰西城市群和丝绸之路经济带。 海东市市委书记于丛乐说，当前，海东市工业化、信息化、城镇化、农业现代化进入加速阶段，撤地设市带来的体制活力日益显现，改革创新驱动发展潜力逐步释放，产业体系趋于明晰，基础设施建设加快推进，海东融入国际国内发展的环境明显改善，发展地位在全省明显提升，出现了进的力度在加大、新的动能在成长、向好的因素在积累等多方面积极变化。按照省委省政府的部署和要求，海东已探索出了符合海东实际的发展路子，建立和实行了一系列抓落实的机制和做法。这些机遇和条件，让海东以更加科学的方法谋求更大突破蓄积了内在活力，构成了海东发展的动力源。海东市将以供给侧结构性改革为主线，着力推动产业转型升级和城市转型升级，进一步打开眼界、拓宽思路、敢拼善赢，主动适应新形势新要求，站在新的起点上，综合施策，迎难而上，推动全市经济社会稳健科学发展。 海东市以干在实处、走在前列的斗志和精神，不断破解发展中的难题，实现了对全省经济增长较高的贡献率，作为兰西城市群节点城市的聚集功能进一步增强。 有数据显示：全市规模以上工业增加值增速8.7%；社会消费品零售总额89.22亿元，增长11.5%；地方公共财政收入17.99亿元，增长12.1%；城镇常住居民人均可支配收入25492元，增长9.1%；农村常住居民人均可支配收入8945元，增长9.1%。 创新为核心 供给侧结构性改革成效显现 2016年，海东市着力加快推进供给侧结构性改革，从全年统计数据来看，供给侧结构性改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务成效显著。 海东市把创新摆在经济发展的核心位置，大力发展以青藏高原大数据中心为引领的信息产业、以投资21亿的明阳3D打印项目和康泰大压机为引领的高端装备制造产业、以青海聚光和青海百能汇通为引领的新能源产业、以投资30亿的比亚迪动力锂电池材料生产及其回收项目为引领的汽车零部件制造业、以镍系镁系铝系等合金材料为引领的新材料产业，以投资20亿的海吉星国际农产品交易中心为代表的现代服务业，以及以曹家堡保税物流中心为核心的现代综合物流业。制定了海东市科学技术奖励办法、科技成果登记办法。在全省率先组建科技融资担保公司，着力开展对中小微科技型企业的融资服务。引进各类农业新技术225项，引进农作物、经济花木、畜禽和水产新品种855个，全膜马铃薯、玉米栽培技术创新全面推广，农业科技贡献率达到46%。 通过简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，协调扎实推进转变政府职能相关改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，努力打造行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的模式，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了有力支撑。市级政府行政审批事项减少至69项，“五证合一、一照一码”登记制度全面推开，全市新设市场主体11891户，同比增长21.8%。这一系列举措，激活了海东大众创业、万众创新的“大棋局”，打通了政策落实的“最后一公里”，实现了让信息多跑路、让群众少跑路的愿景…… 同时，建立“僵尸”企业数据库，通过关停出清、兼并重组、技术改造等办法，降低碳化硅、水泥等行业产能，不再核准备案新增产能。2016年，成功举办青海海东（吉尔吉斯斯坦）经贸合作暨特色产品展示会，签约项目6项，签约金额1.6亿元，4家企业签订了项目合作协议，20多家参展企业与当地企业或政府达成了合作意向。通过加快棚户区改造和城中区改造、推行货币化安置、政府购买存量商品住房安置、鼓励开发企业让利、鼓励房地产企业转变经营方式等办法，加快消化房地产库存，共销售约125万平米商品房库存，完成了房地产去库存任务的60%。 |