今年来,海东市按照“大文化、大规划、大产业”的发展思路,坚持在传承保护弘扬河湟文化、助力乡村振兴战略上持续发力,积极创建国家级河湟文化生态保护区、国家全域旅游示范区、国家级文物保护利用示范区,着力推动海东文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。
一、加强组织领导,加大支持力度。市委、市政府高度重视乡村文化发展,将乡村文化工作作为全市文化旅游发展重要内容作出安排部署,并抓好工作推进落实。今年来,市政府先后安排财政专项、扶贫产业发展、东西部协作等资金1270万元,扶持企业28家,或直接扶持乡村文化企业,或通过投向重点企业,推动文旅产业复工复产,带动乡村非遗手工艺品生产和销售,取得了明显成效。市、县人大、政协每年组织视察调研活动,检查全市基层公共文化服务体系建设情况,分析存在的问题,提出具体的建议,自上而下形成了重视基层公共文化建设的浓厚氛围。
二、补齐发展短板,完善服务功能。注重乡村文化设施建设与管理,着眼于抓重点、补短板、强弱项,加快基层文化设施建设,加强管理和使用,不断完善服务功能。一是加快推进乡村文化设施建设,不断建设完善乡村公共文化设施网络。目前,我市村级文化广场、村级综合文化服务中心、农家书屋(数字卫星农家书屋、电子书屋)实现了全覆盖。二是全面整合乡村公共文化服务资源,把文化供给和群众需求结合起来,实现公共文化服务资源共建共享。三是建立合作共建、结对帮扶、区域文化联动工作机制,及时了解掌握群众文化需求,指导服务群众开展文化娱乐活动。
三、开展文化活动,引领文明风尚。一是主动融入“一带一路”沿线城市旅游联盟,黄河流域城市旅游联盟,深化区域旅游合作。海东市作为河湟文化的唯一代表城市,参加了国家文旅部在洛阳举办的保护传承弘扬黄河文化座谈会,首次向全国介绍了河湟文化的重要内涵和发展意义。同时,举办青海河湟特色农产品展交会、青海丝路花儿艺术节等赛事,提升海东的知名度和影响力。组建河湟文化研究院、河湟文化研究会,创办发行《河湟人文》等杂志,编纂出版《河湟民俗文化丛书》等书籍,以文字形式记载宣传了河湟文化资源。二是开展“戏曲进乡村”“文化进村入户”活动。今年以来,共安排“送戏下乡”演出活动535场,截至目前,在“青海年·醉海东”系列活动中已演出472场。我市11支“文艺轻骑兵”结合自身专长,发挥团队扎根基层、服务群众的作用,编排歌舞、曲艺、花儿、快板、小品、秦腔、眉户等通俗易懂的节目,以群众喜闻乐见的形式,深入乡村、学校、企业进行演出,唱好主旋律,传播正能量,成为了我市乡村文化活动品牌。《贤孝:扫黑除恶国太平》《秦腔:三娘教子》等节目演出后深受群众的欢迎和喜爱。三是实施文化惠民工程。在以弘扬河湟文化为主题的“青海年·醉海东”系列活动期间,腊八民俗、九曲黄河灯阵等河湟文化资源首次在中央电视台新闻频道黄金段栏目播出。通过中新网对千人同敲祥云鼓、千人共饮一海酒、河湟社火展演、非遗展演等重点内容进行了网络直播,极大地提升了河湟文化的影响力和知名度。以“青海年•醉海东”系列活动为引领,相继组织开展了“海东市第五届河湟曲艺演唱会”等20场群众文化活动和大中型文艺演出,鼓励支持各县区打造特色群众文化活动品牌,深入开展群众文化活动,使社会主义核心价值观深入人心,引领乡村文明新风尚。
四、打造产业样板,发展乡村旅游。坚持把乡村旅游作为群众脱贫致富的重要产业加以培育扶持,通过有序引导和政策支持,乡村旅游已成为全市经济发展新亮点。一是典型示范,促品质品位提升。2019年,我市荣获“中国文旅融合示范城市”的称号;互助县纳顿乡村特色民宿被国家文化和旅游部验收评定为青海省唯一一家五星级乡村民宿,土族故土园景区入围中国最佳精品民宿体验旅游目的地,麻吉村油嘴湾农庄认定为全省五星级乡村旅游点;平安区平安驿·河湟民俗文化体验地评为中国最具民俗文化特色旅游目的地。全市集中力量资源,率先打造了一批全省乡村旅游发展示范样板。二是整治环境,促生态形象提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态理念,把生态建设与乡村旅游景区打造紧密结合,实施旅游景区景点环境提升工程,游客服务中心、停车场、道路交通等设施及标识系统进一步完善,新改扩建旅游厕所171座。互助县卓扎滩生态旅游景区通过垃圾分类处理,村庄绿化、花卉种植,河道改造等手段改观村庄生态人居环境,将砂厂变成景区。乐都卯寨景区大力实施生态环境整治,投资300多万元绿化荒山荒坡1500亩,投资9万多元彻底清理了高庙东村至新庄村河道及公路两侧堆积的垃圾。化隆本康沟花海景区以先绿化再开发的理念,完成荒山荒坡环境整治,构建了以花海经济作物为主的乡村旅游产业模式。三是加大乡村旅游与农、林、牧、水等产业的深度融合,鼓励乡村旅游企业开发小长假生态旅游产品,打造周边游、自驾游、田园游、采摘游等旅游热点,持续促进全市乡村旅游快速发展。
五、突出项目带动,助力脱贫攻坚。在全市文化旅游产业培育建设、重点项目规划布局中,突出大产业引领、大项目带动,积极发挥文旅行业的扶贫作用。一是总投资5.33亿元的喇家国家考古遗址公园建设已完成投资4.9亿元,已于今年“五一”开始试运营,三川土族纳顿节目、盘绣产品深受游客青睐,仅“五一”三天小长假就接待游客11万人次,带动当地群众增收400余万元。总投资10亿元的平安驿·河湟民俗文化体验地项目已完成投资2.3亿元,一期工程集特色小吃、购物、曲艺表演、青绣加工为一体,重点展示河湟非遗资源,在运营中不断挖掘市场潜力,优化升级产品,成为全省民俗文化资源与乡村旅游产业深度融合、良性循环的优秀案例。二是编制起草《海东市推动青绣产业高质量发展三年行动方案》,对土族盘绣、撒拉族刺绣、藏绣、回绣、河湟刺绣等多种类青绣工艺及其产品进行深入研究,对青绣产业的三年发展进行目标定位,提出高质量发展的保障措施。三是依托我市乡村旅游资源,吸纳周边贫困户,带动贫困户收益。2015年-2019年全市共计实施乡村旅游扶贫项目53个,投资1.45亿元。截至目前,已完成乡村旅游扶贫项目44个,直接或间接带动贫困村188个,贫困户4062户,贫困群众13339人。四是充分发挥乡村旅游在脱贫攻坚工作中的引领作用。2019年7月,在全国乡村旅游工作现场会上,我市互助县东和乡麻吉村和互助县威远镇卓扎滩村成功入选了第一批全国乡村旅游重点村名录乡村名单,体现了我市乡村旅游在脱贫攻坚工作中的示范带头作用。五是在海东市参与央视《魅力中国城》大型城市文化旅游品牌竞演节目中,首次将我市脱贫攻坚题材故事搬上央视大银屏,编排的舞台剧《希望的村庄》为观众讲述了民和县隆治乡桥头村“第一书记”李玉兰带领村民脱贫奔小康的真实故事,展现了“第一书记”无私奉献带领群众脱贫致富的奋斗精神;来自互助县五十镇班彦新村79岁的吕有荣也为大家讲述自己和习近平总书记合影的故事,以及家乡在党中央和政府的关怀下通过精准扶贫发生的巨变。
六、做好宣传培训,强化人才建设。一是强化宣传引导。组织开展河湟曲艺展演、花儿歌手大赛、花儿大家唱、原生态歌手大赛、书法美术摄影作品展、非遗展览展演、“非遗进校园”等活动,广泛营造文化宣传氛围。二是注重人才培养。通过实施“三区人才支持计划”、“阳光工程”、“圆梦工程”,培养农村文化能人和乡土文化人才365名。充分发挥乡村优秀文化人才在宣传和弘扬传统文化、重塑文明乡风家风、丰富人民群众精神文化生活、服务脱贫攻坚大局等方面的作用。三是开展非遗传承人培训。全市累计选派800余人赴北京、广州、西安、无锡等参加乡村非遗项目保护发展各类培训54次,累计举办花儿、刺绣、安昭、盘绣等非遗项目培训350多次,培训人数达1.8万人次。四是成立民间传习所。相继建成乐都卯寨景区花儿传习所,民和纳顿传习所,互助彩虹部落土族婚礼传习队、循化街子镇吾土贝那亥村圣驼撒拉族刺绣生产性保护基地等35个,传习所成为河湟民间艺术研究交流传承、教育培训、对外开放的窗口。