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时报讯（记者 史雅洁）近日，海东市印发《加快推进海东市农村“两权”抵押贷款试点工作的实施意见》，以进一步提升金融支农服务为主线，通过加快确权、规范评估、依法登记、促进流转、快速处置和优化环境等举措，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，有序开展“两权”抵押贷款试点，有效盘活农村集体资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，促进农民增收和农业现代化加快发展。 据了解，海东将充分发挥政策引导作用，建立多部门协调机制，搭建市场要素齐全的“硬平台”，建设管理制度完善的“软环境”，打造诚信守法的“优文化”，强力推进“两权”抵押贷款试点工作。同时，坚持农民自愿，由农民自主决定是否将其产权流转出去，以及采取的流转方式、期限及价格。坚持依法依规，加强规范化管理，完善管理制度，确保不损害农民利益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产力，坚决制止和纠正各种违法违规行为。以农村“两权”要素市场建设为抓手,引导现代农业规模化生产、集约化经营，发挥市场配置资源的决定性作用，并兼顾效率与公平，充分发挥各类市场主体的积极性、主动性和创造性。农村“两权”抵押贷款工作将坚持信用为本，积极推进与严控风险兼顾，确保试点工作稳步推进。 据悉，海东市在互助县确定为农村土地承包经营权抵押贷款和农民住房抵押贷款试点县、乐都区确定为农民住房抵押贷款试点区的基础上，从今年起，全市六县（区）将全面开展农村“两权”抵押贷款试点工作，组织开展确权登记颁证，搭建和完善农村“两权”交易平台，培育中介服务机构，开发匹配金融产品，积极推进抵押贷款。通过推行“两权”抵押贷款，唤醒农村“沉睡资源”，推动农村“资源变资产、资产变资本”,支持和培育新型农村经营主体，推进现代农业发展升级。争取用两年时间，“两权”抵押贷款覆盖全市农村，切实满足各类农业经营主体的有效信贷需求，为稳步推进农村土地经营制度、产权制度和金融改革探索经验和模式。 |