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海东市拉面经济取得成效 存在困难及下一步工作

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近年来,海东市各级党委、政府高度重视拉面经济发展,紧密结合精准扶贫工作,通过增设服务机构、强化政策和资金帮扶、加大宣传引导和组织协调等措施,大力扶持拉面产业发展,拉面经济不仅成为全市独具特色的劳务品牌,也是改善民生、促进脱贫致富的重要渠道。

一、取得成效

(一)农民脱贫致富步伐不断加快。全市群众在全国270多个大中城市开办的拉面馆数量达2.5万家,从业人员16.4万人,实现年经营性收入111亿元,纯利润33亿元,从业人员工资性收入36亿元。今年新增拉面馆1051家,从业人员增加4101人,新增拉面馆经营收入4.5亿元,实现纯利润1.3亿元。截至目前,全市拉面经济从业人员返乡创办的企业达到462家,吸纳就业6786人,年实现销售收入16.2亿元,利润5.7亿元,务工人员年收入达3亿元。拉面经济已成为海东“脱贫经济”和“致富经济”。(二)拉面经济发展机制逐步完善。研究制定了《关于进一步加强外出务工人员管理促进拉面经济健康持续发展意见》,并在广泛调研的基础上总结多年经验出台了《关于海东市进一步促进拉面经济发展的实施意见》,从政策、资金等方面积极扶持拉面经济提档升级。海东市市委、市政府也多次召开会议,专题研究拉面经济发展,化隆县、循化县、民和县专门成立了拉面经济服务局,在省内外设立驻外劳务办事机构90个,选派工作人员128名,拉面经济管理机制得到进一步完善。(三)拉面经营规范化管理不断提升。积极挖掘和打造具有青藏高原特色和清真饮食文化特点的拉面经济品牌,加大政策扶持,强化技能培训,开展品牌打造,力促拉面经济提档升级。今年为235户拉面经济创业人员发放创业担保贷款4219万元,财政贴息174万元,带动就业940人,拉面经济技能和创业培训1500人。“化隆牛肉拉面”、循化“撒拉人家”列入青海省六大劳务品牌。“化隆牛肉拉面”被评为全国“优秀劳务品牌”“中发源”“撒拉花儿”“星月阁”“骆驼泉”“海尼尔”“回乡麦客”“伊滋味”等一大批拉面品牌叫响全国,其中,今年在国家工商总局成功注册“撒拉人家”品牌,成为全国品牌商标。海东拉面馆经过多年的发展逐步向装修精美、环境舒适、菜品特色、内涵丰富的品牌店方向发展,目前,我市在国家商标局注册登记的拉面自主品牌75个,自主品牌拉面经营店达498家。

二、存在困难

虽然全市拉面经济取得了长足发展,但还存在经营理念不先进,市场竞争力较弱;发展资金紧缺,提档升级难度较大;管理模式滞后等一系列困难和问题,需在今后的工作中改进。

三、下一步工作

(一)加强内涵建设,提升拉面经济文化底蕴。深度挖掘民和县官亭镇喇家遗址出土4000年前“喇家面”文化,大力宣传拉面的发源地在海东,努力提升海东拉面在全国的知晓率。通过《青海拉面故事》纪录片拍摄、播放,提高海东拉面知名度,扩大影响力。进一步挖掘拉面品牌文化,大力宣传海东拉面品牌,促进海东拉面向“统一装饰风格、统一店员服饰、统一拉面简介、统一店名牌匾”的“四统一”转型。大力宣传在拉面经济发展中出现的先进典型企业和先进个人以及“爱心拉面”事迹,发挥先进典型引领作用,努力提升海东拉面经济的市场知名度。(二)拓宽融资平台,提升拉面经济市场竞争力。通过利用好现有政府融资平台、创新搭建民间融资平台,拓宽融资渠道,着力解决融资难问题,支持海东拉面经济与腾讯等大型综合门户网站合作,搭建海东拉面网上宣传推广和营销平台,走“电商+拉面”的经营模式。从省市创业促就业扶持资金中安排专项资金,用于拉面经济贷款担保基金、拉面品牌宣传推广、连锁化经营奖补、拓展国际市场、相关培训补贴、创业奖励。加大对龙头企业发展扶持,发挥龙头企业连锁示范作用,带动更多农民加盟拉面产业,全力提升海东拉面的市场竞争力。(三)强化各类培训,提升从业者素质。有效整合各类培训资源,创新培训模式,采取集中培训和实地培训等多种形式开展拉面烹饪技能、“拉面+创业”培训,开展以实施品牌战略、发展连锁经营、培育民族餐饮文化为重点的骨干培训,逐步形成培训的长效机制,提升拉面经营户和从业人员的经营、管理及操作技能。加强对外出务工人员的法制教育、文明诚信教育,增强广大外出务工人员的法律意识,引导他们遵纪守法、文明经营。(四)加大品牌扶持,促进拉面经济转型升级。扶持品牌企业,在北京、天津、上海等拉面经济集中的城市设立五至十家拉面经济转型升级示范店或拉面产业龙头旗舰店,打造更多具有青藏高原特色的拉面经济品牌,积极组织企业参加“中国(青海)国际清真食品及用品展览会”,定期举办市县(区)拉面大赛活动,提高拉面经济市场影响力。重点扶持“化隆牛肉拉面”、循化“撒拉人家”等具有一定市场认同度的品牌,按照体现青藏高原特色和清真饮食文化内涵以及统一经营模式和服务标准的要求,做好其它拉面品牌的培育工作,鼓励拉面经营者培育和申报“中国驰名商标”“青海省著名商标”,以品牌和资本为纽带发展连锁经营。对达到品牌化连锁经营要求的,采取以奖代补的方式予以重点扶持。(五)完善各类机制,促进拉面经济健康发展。对现有的驻外劳务办事机构进行优化整合。以各县(区)派驻省外办事机构为基础,拟整合成立海东市驻外劳务办事处,为拉面经济发展提供组织保障。全面组建拉面经济行业协会、拉面行业商会,实行自我管理、自我教育、自我维权、自我发展模式。在调研基础上,精心谋划,科学引导,建立长期有效的拉面经济运行机制,并充分发挥化隆、循化、民和等县拉面服务局的作用,进一步促进海东拉面经济健康持续发展。