12月13日，海东市政府召开2017年政府工作务虚会议，全面总结今年各项工作、分析当前形势、谋划明年发展，进一步统一思想、理清思路、明确目标、细化举措，更加科学务实地做好当前和明年全市经济社会发展各项工作。
市长鸟成云主持会议。副市长蔡洪锐、王发昌、李青川、马田瑜、张栋、刘振华、马杰、袁波、孔令栋，海东工业园区管委会专职副主任王占恩，各县（区）政府、市政府各部门、市属各国有企业主要负责同志参加会议。
会上，六县（区）政府、海东工业园区管委会负责人和各副市长先后围绕党中央、国务院和省委、省政府以及市委决策部署，紧密联合工作实际，总结了2016年工作取得的重大成就和突出亮点，重点就2017年工作思路、目标任务、重点项目和工作措施作了发言。与会人员谈形势、谈问题、谈体会、谈思路，整个会议务实高效，收到了良好效果。大家一致认为，这次会议虽然形式是务虚的，但内容是务实的。通过一天的深入交流、集思广益，使大家进一步认清了形势、统一了思想、坚定了信心，为做好明年各项工作打下了良好基础。
会议认为，今年是“十三五”规划开局之年，全市经济保持了平稳运行态势，取得了明显成效，创造了一些亮点，大部分指标均能达到预期目标，总体发展形势较好，成绩值得肯定。预计全年地区生产总值同比增长10%左右，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长18%左右，这三项指标增速均高于全省平均水平。社会消费品零售总额增长11.5%左右，城乡居民收入增长9%左右。当前，全市上下必须把完成考核目标作为最紧迫的任务，牢牢扭住目标任务不放松，坚持增长目标不变、工作力度不减、考核标准不降，认真落实责任措施，全力推进工作，确保全面完成年度各项目标任务。
会议要求，谋划2017年工作一要正确把握经济发展趋势。牢牢把握“稳”和“进”的主题。今年12月9日，中共中央政治局召开会议，传递了2017年经济发展的几大信号：稳中求进将是总基调、供给侧改革步入“深化之年”、大力振兴实体经济、多举措扩大开放。全国10月份经济延续了三季度以来总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势，积极因素在继续增加。从国务院发展研究中心预测看，中国经济预计于2017年上半年触底，有望呈现“L型”经济拐点，今年经济可以维持6.7%的中高速增长，2017年，依然会保持6.5%左右的增速。全省经济社会发展呈现出“稳中有进”“稳中向好”的阶段性特征，预计全年地区生产总值有望突破8%。二要正确研判我市面临的机遇和挑战。首先国家宏观政策取向持续向好。积极的财政政策、注重推进新型城镇化等政策利好，将有利于我市争取专项资金，推进核心区重大基础设施等项目建设。其次，发展的外部环境初步呈现筑底态势。全国、全省固定资产投资实现较快增长，将为我市发展提供较好的外部环境。第三，在我市列入国家新型城镇化综合试点城市、国家财政政策节能减排综合示范城市的基础上，成功跻身2016年中央财政支持地下综合管廊建设试点城市，省上明确加快我市海绵城市建设试点工作，为我市加快基础设施建设、投资持续较快增长提供良好的政策机遇。第四，习总书记视察青海时的“四个扎扎实实”重大要求正在全面落实见效，“一带一路”战略进入实质推进期，经济增长新动能正逐步形成，核心区建设不断加快，企业运营环境明显改善，工业园区基础设施建设基本完成，项目承载能力大幅提升，曹家堡保税物流中心封关运行，青海比亚迪动力锂电池材料生产等重大项目已开工建设，将为我市经济持续健康发展提供新动力。三要高度重视海东发展需要解决的几个问题。全市上下要进一步关注如何加快推进产业转型升级、推进城乡统筹协调发展、做大做强市本级、进一步增强投资拉动作用、解决好土地、能源、资金等要素保障、着力改善民计民生等问题。
会议强调，做好明年的经济工作要把握以下重点：一是要突出项目投资。做好项目争取工作，围绕国家发展战略和产业政策以及省市经济社会发展布局，积极谋划和包装项目,做实项目库，在争取国家专项资金方面取得明显突破。要做实招商引资工作，要把明年确定为“招商引资年”，规划、储备一批项目, 采取多种方式加大招商引资力度，确保取得明显成效。要加大项目实施力度。重点抓好交通、水利、能源、城市基础设施等领域的重大项目，加快项目建设进度，提升项目对经济发展的支撑能力。二是要突出融资工作。一方面，要加强与各金融机构的合作，特别要围绕市政府与国开行青海分行、农发行青海分行等银行签订的战略合作协议，在基础设施建设、美丽乡村建设、棚户区改造、生态环境建设、交通建设、水利建设、扶贫开发、公用事业等重点行业和重点领域得到更多支持。另一方面，各融资平台在做好增资扩股工作的同时，狠抓项目融资，努力引进社会资本，促进投资主体多元化，大力推进PPT模式，保障在建和新开工项目建设资金需求。三是要突出产业结构调整。农业方面，提升农业示范园区的辐射带动作用，推进蔬菜、果品、肉类、冷水鱼及富硒农产品等的规模化、标准化生产，夯实品牌农业发展基础。工业方面，坚持“融为一体”的体制机制，市县（区）主动承担园区公共服务和城市管理职能；突出“产城融合”定位，推进园区与城市基础设施互联互通、一体化建设。把传统产业改造升级作为稳增长的基础，推动传统产业向中高端迈进。第三产业方面，通过发展旅游业提升消费，着力打造互助土族故土园、循化撒拉族绿色家园两个5A级景区，打造一些3A、4A级旅游景点，并通过完善旅游基础设施，开发旅游产品，打造精品线路，提升旅游业发展水平，将游客的消费充分释放在海东。发挥海东在青藏高原东部气候条件及海拔低的优势，建设万张床位高端养老商住小区和万户低层养老庭院项目，带动近十万人向海东有序转移，打造全省健康养老基地。四是要突出城乡建设。加快城乡各类基础设施和公共服务设施项目建设，实施好地下综合管廊试点城市项目。完成核心区区划调整，加快推进市级机关搬迁工作。完成海绵城市专项规划和实施方案，做好试点城市申报工作。同时，要抓紧理顺城市管理体制，出台《城市管理办法》等一系列法规规章，尽快制定实施《海东市城市管理五年行动计划（2017-2021）》，力促明年城市管理工作上台阶。五是要突出民生保障。要全力打好精准扶贫攻坚战。推进“拉面经济”扩面发展、提档升级和品牌化连锁店建设工作。重视教育卫生事业发展，实施好《海东市教育教学质量提升六年行动计划》，加快义务教育均衡发展。做大做强县级医院，加快建设三级综合医院。
会议强调，各县（区）、各部门要高度重视、扎实做好维护社会稳定和安全生产工作，全面落实信访工作责任制，着力解决群众反映强烈的问题，及时妥善处置群体性事件；要进一步加大安全生产检查力度，及时整改存在问题，消除安全隐患，杜绝重特大安全事故发生，确保全市社会和谐稳定。