为贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，巩固西部大开发前二十年取得的成就，推进新时代青海高质量发展，现结合我省实际，制定如下若干措施。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，以“一优两高”战略部署为牵引，树牢保护就是发展，发展就是保护的理念，大力发展生态经济、循环经济、数字经济和飞地经济，着力筑牢国家生态安全屏障，着力构建绿色产业体系、着力提升互联互通水平，着力强化公共服务供给，形成以生态保护优先为核心，绿色发展为路径，扩大开放和补齐短板为重点，全面创建国家公园示范省、国家清洁能源示范省、绿色有机农畜产品示范省、民族团结进步示范省的“1124”新时代青海发展新格局，奋力建设更加富裕文明和谐美丽新青海。
到2020年，打赢三大攻坚战，与全国一道全面建成小康社会，生态文明建设取得明显成效，清洁能源开发利用水平走在全国前列，经济结构调整取得重大进展，经济发展质量稳步提高，基础设施不断完善，人民生活持续改善，营商环境持续优化，改革开放更加深入，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
到2035年，建成具有青海特色的现代化经济体系。生态文明体制机制更加完善，国家生态安全屏障坚实稳固。绿色产业体系全面建成，生态生产生活协调发展。基础设施、基本公共服务均等化水平达到全国平均水平，人民生活更加富裕，改革开放进一步深化，基本实现社会主义现代化。
二、打赢三大攻坚战，助力全面建成小康社会
（一）打赢脱贫攻坚战。加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，持续强化基础设施建设，补齐贫困地区发展短板。强化产业、就业、教育和健康扶贫，实施好“携手奔小康”“百企联百村、百企帮百户”等精准扶贫行动，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。持续推进乡村振兴战略，做好与脱贫攻坚有机衔接，保持政策的延续性，巩固脱贫攻坚成果。
（二）打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，加强大气污染联防联控，深入开展城市扬尘综合整治。强化移动源污染防治及重点行业工业企业污染源达标排放管理。打好碧水保卫战，加强城市和重点县城黑臭水体排查整治，推进城镇污水处理“提质增效”，推进农牧区生活污水治理。实施工业污染源全面达标排放计划。推动饮用水源地保护。推进净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，实施耕地土壤保护重大工程，建立污染地块名录及开发利用负面清单。实施矿山环境治理修复工程，强化固体废物污染防治及危险废物经营许可和转移管理。严格环保执法、生态恢复治理、督察考核标准，巩固污染防治成果。
（三）打赢防范化解重大风险攻坚战。健全重大风险识别和监测预警体系，健全金融监管体系，维护区域金融稳定。强化政府投资项目管理，充分保证资金需求。大力发展多层次资本市场，加快推动企业市场化法治化债转股，引导符合条件的企业开展市场化兼并重组。
三、坚持生态保护优先，推动“四个示范省”建设
（四）全方位推进保护“中华水塔”行动。进一步健全保护“中华水塔”的政策规划体系，优化功能布局，加大专项工程实施力度，确保生态安全屏障更加稳固，一江清水向东流。构建“源头钻石环”“生态涵养环”“和谐共生环”三级保护层级，开展水资源涵养行动，保护雪山冰川河湖湿地；开展水环境污染防治行动，强化污染源防治，提高垃圾污水处理能力；开展水安全保障能力提升行动，巩固城乡供水能力，推进水资源节约集约利用；开展水生态系统保护工程，提升山水林田湖草生态系统功能，维护生态平衡；开展应对全球气候变化行动，建立响应机制，结合第二次青藏高原科考，提升科技支撑能力，探索应对路径，维系青藏高原气候调节功能；开展人与自然和谐促进行动。
（五）科学实施生态保护修复工程。全面完成三江源生态保护和建设二期工程，启动三期工程。推进祁连山生态保护修复试点和生态保护建设工程，保护和改善黑河、疏勒河、石羊河、大通河等水源地林草植被。促进环青海湖地区的林地、草地、湿地生态系统和生物多样性良性循环。实施湟水流域规模化林场建设，加强水土流失预防和治理。保护柴达木地区原生态地表地貌，恢复沙区林草植被。继续组织实施天然林资源保护、“三北”防护林体系建设、退耕还林、退牧还草、国家重要湿地保护与修复、水土保持等重点专项工程。构建以国家公园区域为主体，覆盖全省的“天空地一体化”生态监测网络体系。