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共识引领人心 团结汇聚力量——省政协坚持把凝聚共识贯穿履职全过程

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  人心是最大的政治,共识是奋进的动力。政协作为统一战线组织,更好地担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,最大限度调动一切积极因素,汇聚起全省各族各界群众建设新青海的共识和力量,是我省政协组织的神圣使命。

  省政协坚持将加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,研究制定《关于加强人民政协思想政治引领的实施意见》《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》,在健全凝聚共识机制、丰富凝聚共识内涵、拓展凝聚共识载体等方面积极探索和实践。坚持将加强思想政治引领贯穿履职始终,不断提高凝聚共识实效,面向委员加强思想政治引领,引导广大委员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。发挥专门协商机构作用,通过政协制度运行、民主程序和有效工作,把党的主张转化为社会各界的共识,推动地方治理制度创新和治理能力建设。发挥委员联系界别的优势,面向社会广泛传播共识,为新青海建设画出最大同心圆、汇聚强大正能量。

  在强化学习中凝聚共识

  坚持用党的创新理论团结教育和引导各族各界代表人士,及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的十九届五中全会、中央和省委政协工作会议精神,不断深化学习效果,着力夯实思想政治引领的“根”和“魂”。创设适应新形势和政协工作创新发展需要的学习形式,不断完善以政协党组理论学习中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会专题讲座、专委会座谈讨论、政协讲坛、委员讲堂、委员教育培训等相配套的学习教育培训制度体系,持续推动学习形成制度化。截至10月底,今年开展党组理论学习中心组学习会11次、常委会专题讲座3次、专委会学习研讨27次。持续强化委员和机关工作人员培训,年内举办各级各类培训12期、培训620人次,不断把学习成效转化为促进凝心聚力、推动政协创新发展的强大动力。

  建立完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,及时组织委员开展学习活动,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,加强交流,深化认识,促使委员自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题,不断增强委员为国履职、为民尽责的思想自觉和行动自觉。在省政协机关认真组织开展“作风突出问题集中整治专项行动读书班”,集中学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷,读原著、学原文、悟原理。依托各专门委员会建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习小组182个(其中,省级9个、市州级41个、县区级132个),组织引导参加政协的各党派团体和各族各界代表人士开展常态化学习,深化对党的理论和路线方针政策的理解和把握,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  积极响应全国政协的号召,把深入开展读书活动作为加强思想政治引领、更好凝聚共识的重要载体。印发《2020年省政协委员和政协机关干部读书活动实施方案》,省政协组建10个微信读书群,通过好书推荐、读书征文、读书成果分享等方式,大力营造和形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。突出理论联系实际,在全省政协系统开展了“新时代人民政协工作提质增效”专题学习研讨,共征集研讨文章63篇,形成了一批履职实践创新成果,达到了指导实践、推动工作的目的。

  积极拓展面向社会传播共识的渠道,通过学习凝聚共识。出台《省政协委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团和“政协委员面对面”工作制度》,鼓励支持政协委员利用自身影响力面向社会正面发声、凝聚和传播共识。坚持和完善委员讲堂机制,邀请赴鄂驰援的医药界委员、研究地方文化有专长的文化界委员,分别围绕新冠肺炎疫情防控、繁荣河湟文化主题举办了2场委员讲堂。组建9个宣讲组,赴省直相关部门、各市州和部分县区就贯彻落实省委政协工作会议精神开展宣讲24场次。创新建立“委员面对面”机制,围绕“黄河青海流域生态保护和高质量发展”重点协商议政成果宣传,6位委员做客新闻媒体,介绍相关情况,解答连线群众咨询,积极发挥了正面引领、凝心聚力的作用。

  在协商议政中凝聚共识

  树立正确履职观,深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果。把凝聚共识融入各项履职实践活动中,充分发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用。

  坚持把凝聚共识贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项职能之中,为推动党中央大政方针和省委决策部署更好贯彻落实厚植政治基础、社会基础和民意基础。注重双向发力,研究制定《关于进一步提高协商议政质量的实施意见》,对协商履职各方面工作提出质量标准和要求,进一步健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,组建参政议政人才库,努力提高协商议政质量,增进凝聚共识实效。

  发挥人民政协作为专门协商机构的作用,坚持将凝聚共识作为政协助推地方治理的主要途径,在协商议题设置、程序安排、成果反映上注重体现凝聚共识的要求,把交流互动、协商讨论列为必要环节,及时组织委员学习相关政策法规,开展讨论交流,真正使协商过程成为求同存异、聚同化异、凝聚共识、推动工作的过程。今年1月至10月,省政协高质量完成14项重点协商议政工作,在助推全面建设小康社会、推进生态保护和高质量发展、优化人才环境、创建民族团结进步示范省、繁荣乡村文化等重大问题上推动形成了良好共识,全国政协和省委省政府领导对省政协报送的协商成果作出肯定性批示,许多建设性意见建议已纳入省有关部门出台的政策措施中,更好地把党中央的主张和省委的部署要求转化为全省社会各界广泛共识和行动自觉。

  将凝聚共识融入视察考察、调查研究、民主监督等各项活动中,在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实,完善省政协主席集体视察、省州县三级政协委员联合视察、界别委员联合调研等制度,探索开展以自我教育自我提高为主旨的党外委员专项视察,聚焦党的方针政策的贯彻落实和脱贫攻坚、生态环保、民族团结、改善民生等地方治理的重点问题,深入一线调研视察,通过感受新成就、领悟新思想,在潜移默化中凝聚共识。今年以来,围绕推进农村环境整治、湟水流域水环境综合治理开展了2次主席集体视察,围绕国家民委与青海省签署的建设民族团结进步大省合作协议贯彻落实、推进养老服务业高质量发展组织住青全国政协委员和省州县三级政协委员开展了2次联合视察。在视察中把集思广益、凝聚共识贯穿于各环节,努力把现状摸清、问题找准、建议谋实,在此基础上形成的相关建议得到全国政协领导和省委省政府主要领导的批示肯定。

  为进一步加强对委员的思想政治引领,充分发挥委员主体作用,切实增强协商议政实效,在全省开展了“学习领袖思想,争做责任委员”主题实践活动和“发挥专门协商机构作用,助推全面建成小康社会”主题履职活动,坚持实践活动与履职活动衔接融合、互相促进,各级政协组织和政协委员整体协同、同向发力,创设多样履职平台,聚焦脱贫攻坚、生态环保、民族团结进步、保障改善民生等重大问题议政建言,拓宽了委员履职范围,提高了履职实效,为新青海建设汇聚了思想共识。

  在增进团结中凝聚共识

  发挥政协作为统一战线组织的作用和优势,坚持大团结大联合,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。完善政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员谈心谈话制度,增进理解,凝聚共识。完善发挥中共党员委员先锋模范作用,同各党派团体、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士加强沟通联络机制。支持各民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士在政协参与讨论协商、提出提案、反映社情民意信息、作大会发言等,在共同履职中增进了共识、促进了团结。注重发挥少数民族宗教界委员独特作用,在思想政治引领中注重研判委员思想动态,引导委员做好宣传政策、推动发展、促进和谐工作,为确保社会和谐稳定、促进民族团结进步做出了积极贡献。加强港澳委员团结联谊工作,组织开展青港青少年线上交流、“外籍人士走进政协”等活动,强化华侨侨胞对中国和青海发展的理解,凝聚华侨侨胞的思想共识。

  “界别活、全盘活”。省政协把界别作为人民政协发挥作用的重要载体,探索建立促进界别工作经常化的机制,建立界别活动小组及界别召集人制度,出台《界别召集人职责》,明确了27个界别小组和38位召集人的工作任务和具体要求,突出界别活动的目标导向。印发《界别联合调研工作办法》,对开展界别联合调研作出进一步规范,先后围绕推进油菜产业提质增效开展了3次界别联合调研。依托各专委会建立健全委员联系界别群众制度,引导支持委员经常深入所联系的界别群众中,宣讲政策、化解矛盾、解疑释惑,凝聚共识,具有界别特色的民主协商活动广泛开展并丰富起来。建立重点关切问题情况通报制度,面向政协各专门委员会、各民主党派省委、省工商联和省政协委员广泛征集意向选题,从中筛选出13件反映较为集中、关注度较高的选题,邀请相关部门进行专题通报,加深了委员对中央和省委重大决策部署的理解和把握,努力形成多方聚智汇力的良好局面。(马暾)