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省经信委省国资委制定七项工作措施 认真贯彻落实全省重点工作推进会精神

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省委省政府召开全省重点工作推进会以来,省经信委、国资委深入学习领会全省重点工作推进会精神,把贯彻落实会议精神作为重要的政治任务,坚持把加强能力建设贯穿于工业和信息化、国资监管工作的方方面面,认真总结前三季度工业经济运行情况,结合当前工业经济运行、供给侧结构性改革、国企国资改革工作实际,研究制定七项工作措施,扎实推进工业和信息化、国资监管各项工作,确保年初确定的各项目标任务圆满完成,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、着力抓好工业运行,确保工业经济平稳增长9月中旬组织召开重点地区专题调度会,分析研判工业运行形势,对工业增速下滑严重地区进行通报、约谈,逐月压实稳增长责任,督促重点地区为稳定全省工业增长多做贡献。组成3个工作组分赴重点地区、重点园区因企施策抓好入企服务工作,及时协调解决企业生产经营中存在的困难和问题,及时为安全、环保问题整改落实到位的企业协调办理复产复工手续,确保企业及时投产发力省市州及园区设立不低于5000万元的停产企业帮扶专项资金,扶持产品有市场、发展有潜力的停产半停产企业,对整改工作有力、复工复产及时的企业给予一定额度的奖励。充分发挥运输协调机制作用,强化路、地、企三方协调沟通,全力保障钾肥、钢材、化肥、原盐等重点物资运输工作。及时发布重点项目产品需求信息支持和鼓励省内企业积极开展上下游产业对接启动实施天然气季节性价格调节常态化机制,尽快下达1亿元气字头企业保增稳产资金,确保青海油田天然气稳产多产及下游用气企业稳定运行。进一步完善直接交易电价联动机制,重点抓好百和再生铝等企业增量负荷投运工作。积极组织开展银企对接活动,会同金融机构对重点企业逐户对接落实流动资金需求,不断增强重点企业直接融资能力,确保省属重点企业资金链、债务链持续安全,生产经营稳定。落实兑现新增及升规入规企业每户一次性奖励10万元的支持措施,鼓励已投产项目及时准确统计上报项目产出情况,积极做好新增规上企业入统工作。提早做好火电企业今冬明春用煤保障工作,保全省电力安全稳定供应。    

二、强化项目投资拉动,不断增强发展后劲加快推进100项创新攻坚工程项目、100项改造提升工程项目进度,督促已开工建设的年产4万吨锂电铜箔、60万吨烯烃、10G瓦锂电池及配套材料等176个重点工业项目加快建设进度,尽快协调解决未开工建设的6亿瓦时动力电池、4X50000KVA硅铁矿热炉余热发电、600吨光纤预制棒等24个项目建设中涉及环评、土地、资金、资源配置等困难和问题,积极做好年内有望开工的盐湖提锂、太阳能装备制造等项目的协调服务,支持项目尽早开工建设,确保全年完成750亿元一般性工业投资目标任务。重点对工业稳增长拉动作用大的项目给予贴息奖励等支持督促各地区逐月倒排投资目标,逐个项目推动落实,确保三季度末完成一般性工业投资全年750亿元目标80%进一步加大招商引资工作力度,积极主动衔接招商引资签约项目,不断优化招商引资政策和落地条件,抓好与三峡集团能等重点企业合作项目推进,全力推进央企座谈会及青洽会签约项目落地,努力实现招商引资重大突破。围绕打造四个千亿元产业基地,加快补齐产业短板、延伸产业链条,及早对2018年重点工业项目进行摸底梳理,科学谋划一批投资大、带动强的重大项目,增强工业投资后劲。 

三、坚持科技创新驱动,加快产业转型升级加速科技成果转化,尽快启动千吨级离心萃取提锂生产线,着力突破低阶煤综合利用、电解铝脱氟等一批关键核心技术并转化一批创新成果,年内培育3家省级企业技术中心、1家国家技术创新示范企业。深入贯彻实施《中国制造2025青海行动方案》继续组织开展和消费品工业三品专项行动,认真落实《青海省促进新材料产业发展政策措施》,继续指导企业做好工信部2017年工业企业技术改造专项和2017年工业转型升级专项的资金申报工作,争取更多的项目获得中央财政资金支持。充分发挥财政资金对工业投资的撬动作用,9月底前完成省级财政转型升级资金下达,鼓励和引导企业加大企业技术改造投入督促亚洲硅业、云海环保等6获得国家转型升级专项资金支持的项目金昆仑锂业15000吨锂盐、青海快驴镍钴锰酸锂9000吨三元正极等一批新材料项目加快建设,协调推进百和再生铝业有限公司电解铝生产线改造、冷湖滨地百万吨钾肥扩能改造等100项技术创新项目,进一步提升全省产业转型升级水平 

巩固环保督察成效,提高节能降碳水平加强全省节能及控温重点工作落实情况监督检查,继续加大对重点用能单位的执法监察力度,确保完成全省2017年度及“十三五”进度目标任务,切实巩固中央环保督察工作成效。充分发挥节能降碳专项资金牵引作用,引导和鼓励重点企业加快节能低碳技术研发、推广和改造步伐,及时协调解决企业在节能降碳工作中存在的困难和问题,力促重点用能企业提高能源利用效率,降低能源消耗和二氧化碳排放。完成青海省碳排放峰值研究和20152016年度温室气体排放清单编制工作。完成2016年度重点排放企业碳排放数据核查和碳排放配额初分配,做好融入全国碳排放权交易市场各项准备工作。 

五、深化供给侧改革,促进产业结构调整加快推进产业结构调整,全面完成技术创新、技术改造年度投资目标,加快百项创新攻坚工程、百项改造提升工程项目及百项企业技术改造项目建设,下大力气攻克一批关键核心技术争取年底前132万吨煤炭行业去产能任务通过国家验收。积极落实企业降成本的各项措施,确保完成全年50亿元降成本目标,不断优化企业发展环境认真学习贯彻中央和全省金融工作会议精神,持续跟进落实重点省属出资企业市场化债转股工作,尽快落实盐湖股份、西钢集团债转股实施方案,争取盐湖股份债转股实现突破性进展,不断增强重点企业直接融资能力,努力降低省属国企杠杆率。 

积极推进国企改革,帮助企业提质增效加快推进省属出资企业“3+10”改革试点,力争到年底国投公司、三江集团、机电公司等企业建立规范的董事会制度,建立外部董事和专职外部董事制度,完成省属出资企业公司章程修订工作,依法规范企业党委会、股东会、董事会、经理层、监事会议事规则。积极稳妥推进混合所有制改革、企业三项制度改革内部市场化改革,开展高级经理人选聘和市场化选聘经营管理者,力争在探索经验、建立机制方面取得突破。加快国有企业职工家属区三供一业分离移交,力争年底之前框架协议或正式协议签署70%,其中供电协议80%,部分职工家属区三供一业完成移交分离。力争年底完成国有企业办市政、社区管理分离移交,分类处理企业办消防机构。启动开展国有企业办教育医疗分类处理工作。大力实施出资企业改革脱困、提质增效工程,强化财务监督、产权交易、盘活存量等监管服务,不断调整优化国有资本战略布局,加大低效、无效投资和僵尸企业清理,妥善做好省属出资企业债务风险化解处置工作,帮助企业瘦身健体、降本节支、提质增效确保完成年度经营业绩指标 

七、严明纪律严守规矩,提高从严治党水平省委巡视回头看反馈意见整改为契机,坚持更高标准、更严要求加强委党组党委班子建设,结合两学一做学习教育常态化制度化,进一步增强四个意识坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,深入开展不担当不作为问题专题治理,坚持党管干部原则,不断加强两委干部队伍建设。认真贯彻落实全省国有企业党的建设工作会议精神,以推动国有企业“党的建设年活动开展为载体、以加强党建重点任务和开展百千万人才培养工程为抓手,不断加强省属出资企业领导班子建设,健全完善党建工作责任制实施办法,全面推行国有企业党组织书记抓基层党建三述三评,切实抓好省属出资企业党的建设工作。