2016年是青海卫生与健康事业改革发展具有里程碑意义的一年。全省卫生计生系统坚决贯彻中央和省委省政府的各项决策部署，坚持“创新强医、协调利医、绿色惠医、开放兴医、共享促医”理念，全面落实综合医改重点任务，坚定不移推进健康青海建设，全省卫生计生改革发展持续保持良好态势，实现了“十三五”良好开局，为富裕文明和谐美丽新青海建设提供了坚实的健康支撑。
行动
“健康青海2030”行动计划启动实施。贯彻落实党中央、国务院战略部署，省委省政府召开首次全省卫生与健康大会,印发《“健康青海2030”行动计划》，确定健康青海建设“三步走”发展目标，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，以共建共享全民健康为战略主题的行动计划，将全方位、全周期保障人民健康，为建设富裕文明和谐美丽新青海奠定坚实的健康基础。
改革
综合医改持续发力。14所省级公立医院全面推进综合改革取消药品加成， 19所市州级公立医院夯实破除以药补医机制、改革人事分配制度、健全经费补偿机制、建立现代医院管理制度等改革， 71所县级公立医院综合改革成果进一步巩固，互助县国家级公立医院综合改革示范县取得积极成效， 4个县(市)开展省级示范工作。实行新版医疗服务价格，降低检查检验等价格，提高医疗技术含量高的服务价格。全覆盖组建医联体、精准化帮扶、拓展远程会诊平台、信息化建设、技术人才培养等助力分级诊疗制度不断完善。城乡居民医保实行省级统筹，人均筹资标准达610元，参保率达98%以上。全面开展商业保险机构经办基本医保服务，城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例达到78%。实施大病医疗保险，累计为16.3万名大病患者支付大病医保费用8亿元。开展基本公共卫生家庭医生签约服务工作，签约服务率平均达到68.8%。基本药物制度全覆盖，进一步完善药品耗材招标采购机制，加入西部省区采购联盟， “两票制”得以推行，药品采购配送率达97.7%，各族群众“看病贵、看病难、看病远”的状况明显改善。
防控
疾病防控有力有效。加强艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防治，甲乙类传染病疫情保持平稳。地方病防治力度加大，连续5年全省未发生人间鼠疫。投入2亿元资金开展包虫病防控，全年筛查人群超180万人，新发现2200名患者全部给予免费手术或药物治疗。全省碘盐覆盖率达96.72%。投入1400万元，为全省55个疾控中心配备疫苗冷藏运输车。卫生应急核心能力提升，中东呼吸综合征疫情防控“零输入”。爱国卫生运动助力健康青海建设，格尔木市入围全国健康城市建设首批试点城市，新创建国家级卫生县城4个，卫生乡镇3个，省级卫生县城1个，卫生乡镇47个，卫生村100个，卫生单位60个。食品安全风险监测点扩大到46个，保障群众“舌尖”上的安全。
质量
医疗服务能力不断增强。实施“进一步改善医疗服务行动计划”，开展大型医院巡查活动，医疗机构在诊疗行为规范、优质护理服务、便民惠民措施、临床路径应用、临床用药监管等方面取得实效。出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，全省96家医疗机构与102所养老机构签订合作协议，基层医疗卫生机构与21.6万名社区、居家养老的老年人签订服务协议。持续开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，累计有49所乡镇卫生院达到群众满意标准。
特色
中藏医药事业健康发展。省政府办公厅印发《青海省中藏医药健康服务规划(2016-2020年)》，中藏医药事业发展方向及路径明晰。实施基层中藏医药服务能力提升工程，建设基层医疗卫生服务机构中藏医药馆275个，覆盖率达到63%。全省100%的社区卫生服务中心、90.1%的乡镇卫生院、84.8%的社区卫生服务站以及75.2%的村卫生室能够提供中藏医药服务。评选出“青海省名中蒙藏医”共20名，民族医药人才队伍不断壮大。
队伍
人才建设步伐加快。免费培养农村牧区订单定向医学生300名，累计培养1348名。通过高职、中职医学学历教育免费培养订单定向村医346名，住院医师规范化培训335人招录工作完成。开展儿科、精神科、全科医生转岗培训150名，实施卫生计生专业技术人员全员培训4.23万人次，落实培训资金5300万元。卫生计生系统50名专业人员(培养类29人，引进类21人)和省人民医院神经内科等4个团队入选青海省高端引领人才千人计划。
生育
全面两孩政策稳步实施。按期完成《青海省人口与计划生育条例》修正工作，依法启动实施全面两孩政策，广泛开展政策解读和宣传，加强计划生育服务管理，全面实行生育登记服务制度。9个县区被评为新一轮“全国计划生育优质服务先进单位”。流动人口基本公共卫生计划生育服务均等化基本实现全覆盖，流动人口计划生育免费技术服务覆盖率达98%。计划生育奖励扶助标准提高，政策全面落实。
素养
健康促进品牌荣登国际平台。巩固和拓展“1234567”健康促进模式，举办全省健康素养知识大型展览，开展健康中国行暨第十六届健康教育万里行活动，健康促进和教育工作呈现出政府主导、卫计牵头、部门配合、群众参与的良好格局。全省居民健康素养水平提高到5.99%，比上年增加1.6个百分点。健康教育万里行工作品牌被选为第九届全球健康促进大会优秀案例。
有效
公共卫生服务提升群众获得感。基本公共卫生服务人均补助标准提高至50元，位居全国和西部前列。全面开展政府购买基本公共卫生服务，35.6万高血压、8.6万糖尿病患者得到规范管理，全省城乡居民电子健康档案建档率达到76.8 %。农牧区孕产妇住院分娩补助5.4万人，“两癌”筛查18.8万人，增补叶酸7万人，免费孕前优生健康检查8.2万人，为11.1万6-24个月婴幼儿免费发放营养包。孕产妇系统管理率达到90.57%，儿童系统管理率达到87.27%，孕产妇住院分娩率达到97.29%。全省孕产妇、婴儿以及5岁以下儿童死亡率分别下降到2016年的31.53/10万、9.7‰和11.98‰，妇女儿童发展《纲要》和《规划》实现中期目标。
精准
扶贫攻坚成绩丰硕。医疗卫生专项扶贫方案为贫困人口撑起健康保护伞，“一免七减四优先十覆盖”卫生扶贫措施全面强化医疗精准扶贫和健康促进。89个贫困退出村完成村卫生室建设。加大精准化对口帮扶力度，借力沈阳军区及北京、江苏、辽宁等6个援青省(市)以及省内三、二级医院，组派138支医疗队，支援全省83所州、县级医院，重点科室精准帮扶和定点手术帮扶成效显著。在玉树州开展康福家精准扶贫活动，发放扶助金9.8万元。
基层
设施建设夯实基础。累计投资4.77亿元，其中，中央预算内投资4.16亿元，省级预算资金0.61亿元，重点支持基层医疗卫生服务体系、重大疾病防控体系、儿童医疗服务体系、食品安全风险监测体系等共7类37个建设项目。对综合医改国家级示范县和省级示范县给予倾斜，重点支持互助县人民医院、大通县人民医院、尖扎县疾病预防控制机构业务用房建设。
法治
依法行政持续推进。制定《省卫生计生委法治政府建设任务责任清单》，细化并落实法治政府建设责任。坚持权力和责任清单，简政放权得到落实。印发《青海省卫生计生委法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》，“七五”普法全面启动。组织开展“两法四规”监督检查，对医疗卫生机构、传染病防治、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、消毒产品、医疗卫生机构合法有序执业等7大行业开展专项卫生监督检查，公共卫生安全得到有效保障。
氛围
文化宣传齐放光彩。突出行业文化建设，以纪念建党95周年、纪念红军长征80周年、“守护人民健康、为党旗添光彩”文艺汇演、优秀共产党员故事会等系列主题活动，强化教育，凝聚人心。以书写卫生计生“八大篇章”为重点，做好舆论引导和正面宣传，卫生计生850余篇新闻报道见诸报端，120余条电视新闻滚动播出。举办第二届“名医师范”“贴心医生”“光彩天使”评选命名活动，湖北省“语言处方医生”蔡常春及泽库县“草原上的好曼巴”马文义先进事迹有温度、有高度，筑就卫生计生行业精神高地。
援外
中国“光明行”获得高度赞誉。2016年12月上旬，我省医护专家组成医疗队，代表我国政府远赴非洲国家布隆迪，开展中国“光明行”活动。累计为182名布隆迪患者实施免费白内障手术，患者术后复明率100%。“光明行”活动，通过跨越国界的技术援助，兑现了我国政府援非承诺，展示了负责任大国形象，得到国内外媒体的高度关注，赢得布隆迪政府和人民的交口称赞，促进了中布两国友谊深深植根于民间。
行风
精神文明引领行业风尚。“两学一做”学习教育扎实开展，“三基”建设持续推进，党的建设和党风廉政建设主体责任、监督责任全面落实。党建品牌“橘杏讲坛”内涵不断丰富，品质不断提升，14期讲座邀请国际专家、国家院士、援青医学博士做专题报告。全系统积极践行社会主义核心价值观，倡导行业文明，树立行业新风尚，省卫生计生委机关荣获全国文明单位，省卫生计生委行业被评为省级文明行业，省卫生计生委被评为省级文明单位标兵。
2017年是推进健康青海建设、决胜全面建成小康社会、推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键一年。全省卫生计生系统将牢固树立“四个意识”，深刻把握“四个转变”，以推进健康青海建设为主线，以抓落实提能力为主旋律，强化综合医改攻坚，优化生育全程服务管理，持续提高公共卫生和医疗服务质量水平，进一步强化重大疾病预防控制，着力推动中藏医药传承普及，促进健康产业发展，全面加强党的建设，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。（由青海省卫生和计划生育委员会提供）