2016年,省国资委以全面深化国资国企改革为突破口,坚持问题导向,强化顶层设计,着力强化制度创新,转变监管方式,深入实施省属出资企业扭亏脱困、提质增效工程,截至去年12月末,省属出资企业资产总额4594亿元、同比增长14.5%,全年实现营业收入993.8亿元、增长11.5%,实现利润28亿元,同比扭亏为盈,增利30.8亿元,上缴税金36.4亿元,国有资产保值增值率101.1%,经营效益较上年有明显好转。
顶层设计架构形成。贯彻落实中央国资国企改革文件精神,加快制定出台专项改革文件,报请省委、省政府出台《关于全面深化省属出资企业重点改革工作的实施意见》,制定印发了完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、防止国有资产流失、建立容错机制等14个改革配套文件,支撑我省国资国企改革的“1+N”政策体系基本形成。
改革试点起步提速。稳步推进盐湖股份企业法人治理结构、省国投国有资本投资公司、三江集团国有资本运营公司改革试点,研究提出了混合所有制改革、高级管理人员市场化选聘、授权董事会、企业重大信息公开披露、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等十项改革试点,基本形成了3+10改革试点创新体系。
推动企业提质增效。实施省属出资企业扭亏脱困、提质增效一揽子举措,支持企业盘活存量,优化资本结构,强化节本增效,提升经营业绩和市场竞争力。组建成立国有资产管理公司,加大对出资企业低效无效资产处置力度。有效化解部分省属出资企业债务兑付风险,最大限度稳定了企业生产。推进企业兼并重组,支持省投资集团兼并重组黄河再生铝,批准组建东台吉乃尔锂资源股份有限公司、青海盐湖比亚迪资源开发有限公司等11家混合所有制企业,推动国有资本进入新领域、发展新产业、打造新优势。
强化国有资产监管。全面推进省属出资企业财务预算管理,加强企业负责人履职待遇、业务支出监督管理,完善了分类考核的企业负责人薪酬分配体系,出台工作规范,强化监事会监督,深入开展出资企业财务大检查,促进企业堵漏保收,实现出资企业年度综合检查和专项监督检查全覆盖,促进了企业规范管理,确保了国有资产健康平稳运行。