各市（州）工业和信息化主管部门、财政局，省级有关企业： 为贯彻落实《中国制造2025》《国家创新驱动发展战略纲要》和《工业绿色发展规划（2016-2020）》等文件精神，发挥财政资金的鼓励、引导、带动作用，加快重大工业项目实施步伐，推进我省工业结构调整和转型升级。根据《青海省工业转型升级专项资金管理办法》（青财建字〔2018〕630号），经与省财政厅协商，现就青海省2018年第二批支持工业转型升级专项资金申报工作有关事项通知如下： 一、支持范围 （一）工业项目建设及技术改造领域。 1.支持重点。深化工业供给侧结构改革，聚焦我省十大特色产业的工业项目建设和技术改造，着力促进工业有效投资、提高经济发展质量。 2.申报要求。项目为在建项目或正在实施技术改造。工业建设项目固定资产投资额10000万元（轻工类项目固定资产投资2000万元）以上，技术改造项目固定资产投资额2000万元（含）以上。专项资金仅用于生产设备购置、厂房建设支出或银行固定资产贷款。 3.优先支持。优先支持列入《青海省2018年百项创新攻坚、百项改造提升工程实施方案》（青经信投〔2018〕83号）及各市（州）确定的重点项目。 联系人：工业投资管理处 李宁 联系方式：0971-6162896 邮箱：java_ln@126.com （二）工业项目前期领域。 1、支持重点。对全省工业和信息化发展具有明显带动作用的、促进新旧动能转换和产业结构调整优化的工业前期项目；有利于促进、带动战略性新兴产业和高新技术产业发展的前期项目；关系全局性、战略性、前瞻性的规划编制及重大政策研究；符合国家和我省有关规定的其他工业投资前期项目。 2、申报要求。符合工业项目前期工作文本编制的基本要求。 项目有初步调查研究工作基础。一个单位只能申报1个项目。 联系人：省经信委投资处 张才 联系方式：0971-6133885 邮箱：424012644@qq.com 二、支持方式 本次专项资金支持方式为：贷款贴息、后补助、无偿补助。其中：工业前期采取无偿补助方式，其它均采取贷款贴息、后补助方式。 （一）贷款贴息。对有银行贷款且符合申报条件的固定资产投资项目，采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金实行先付后贴的原则，根据项目贷款规模及贴息率计算确定。贴息期限一般不超过2年，贴息率最高不超过5%，原则上不超过1000万元。对企业的流动资金贷款不予以贴息支持。 （二）后补助。根据申报项目的不同特点，按照不超过项目总投资的30%确定拟补助金额（重大项目建设及技术改造领域补助额度按固定资产投资计算），原则上不超过500万元。根据项目实施方案和进度情况，先预拨不超过拟补助金额30%的资金，待项目验收通过后，根据项目实际指标完成情况再拨付剩余补助资金。 （三）无偿补助。单个项目原则上不超过100万元。 三、申报条件 申报项目除满足对应领域的申报要求外，还应满足《青海省工业转型升级专项资金管理办法》（青财建字〔2018〕630号）的以下全部规定： （一）已在青海省内登记注册，具有独立法人资格。企业申报的项目必须在青海省境内实施并在企业法人营业执照规定的经营范围内。 （二）项目申报单位有规范的财务管理制度、健全的财务管理机构、完整的财务会计资料和合格的财务管理人员，财务信用状况和银行信誉良好，无违法违规记录。 （三）项目实施单位实力强，项目自筹资金和其他配套资金已经落实，项目资金来源符合国家有关规定，申请贴息资金的项目银行固定资产贷款手续完备。 （四）申报的项目必须符合国家和我省的产业政策，符合我省工业和信息化发展方向和重点。 （五）建设项目需取得国土部门出具的项目用地预审意见或土地证或厂房租赁协议、环保部门的环保审查意见，以及项目立项批复。项目申报时已开工建设。 （六）分期建设的项目仅能申报其中一期即正在实施的当期，支持额度以当期投资额度为依据。 （七）同一年度内，一个项目申请单位只能申报一个项目和一种支持方式，集团式企业不得将项目打包重复申报。已在其他省级项目管理部门申报的项目不得重复申报。 （八）项目单位未列入严重失信者黑名单。 四、申报材料 （一）文本材料 1、企业申请专项资金的请示。 请示文件不超过2页并按照本申报指南的支持范围写明所申请领域的具体名称。 2、填写对应领域的《资金申请表》（见附件）。 3、编制项目《资金申请报告》（达到可研深度）。 应包括项目申报单位基本情况（联合申报项目还须提供联合申报单位基本情况及联合申报项目合同或协议）、申请资金原因和政策依据、项目建设必要性、规模及内容（项目目标、设备选型方案、产品方案、新增土地及建筑面积）、项目申报投资额及资金筹措、技术工艺路线、主要原材料及能源消耗及保障、各项建设条件落实情况、经济和社会效益预测（环保、生态及新增就业）、项目进度安排及进度目标任务、项目目前进展情况等，并编制建设投资估算表、土建工程投资明细表、设备选型及投资明细表、资金筹措与使用计划表、项目投资现金流量表等财务表格。 （二）附件材料 申请专项资金的单位必须提供加盖项目申报单位公章的工商营业执照复印件，同时附具以下材料复印件（技术改造类项目可不提供2、3项）： 1.项目核准或备案的批准文件。 2.项目用地预审意见或土地所有权证或厂房租赁协议。 3.项目环境评价审批意见。 4.银行或法定评估机构出具的自有资金证明和申报项目的贷款证明。申报“工业项目建设及技术改造领域”贴息类项目，还须提供贷款银行出具的《银行固定资产贷款情况核实表》（原件，格式见附件）并附与银行签订的相应的项目固定资产贷款合同、借据、清晰可辨的利息支付凭证。 5.经有资质的会计师事务所审计的无保留意见的企业2017年度财务审计报告。 6.得到过此类资金支持的企业（或项目）需提供近三年内省级财政资金使用支出、绩效评价等情况的说明（原件）。 7.企业对项目所需资金已经全部落实的承诺文件（原件，带企业发文号）。 8.企业对项目与申报材料的一致性、完整性和真实性负责并出具承诺函，承担违反本承诺导致取消项目申报资格等后果（原件，企业法定代表人签字并盖项目申报单位公章）。 （三）材料装订要求 申报材料一律以A4纸，按申报单位的请示文件、资金申请表、固定资产贷款情况核实表（“工业项目建设及技术改造领域”贴息类项目提供）、资金申请报告及附件先后顺序，正反页打印并胶装成册（盖骑缝章），书脊处印明：申请专项资金领域-申请资金支持方式-项目名称-申报单位名称字样。申报材料一式二份。违反本条任一规定的申报材料不予受理。 五、工作程序 项目申报实行属地化管理，各市（州）工业和信息化主管部门和财政局对符合条件的项目进行初审后，填写汇总表（见附件）连同初审合格的项目申报材料，于2018年9月18日前联合报省经信委、省财政厅。联合行文中需写明对报送项目的初审意见。申报材料纸质及电子版分送省经信委相关业务处室。园区的项目由当地市/州经（信、商）委、工信委和财政局统一审核、汇总。省属企业、中央驻青企业总部实施的项目可按此要求统一向省经信委和省财政厅直接申报（表格可在省经信委网站www.qhec.gov.cn下载）。 六、工作要求 （一）各市（州）工业和信息化主管部门和财政部门对申报项目的真实性和相关凭证、附件进行认真审核落实并对结果负责，如发现有不实的情况，应立即取消申报资格；在“信用青海”网站查询项目申报单位的诚信情况，对被列入“黑名单”的申报单位，取消其申报资格，查询结果需在联合行文中注明。 （二）各市（州）工业和信息化主管部门和财政部门应结合本地区工业和信息化发展重点，对本地区申报项目进行严格审查，控制项目数量，提高项目质量，力求通过财政资金支持，形成我省工业和信息化领域转型升级的新亮点。 （三）各市（州）工业和信息化主管部门和财政部门加强对企业申报材料编写规范性的指导和审核，对未按照本通知要求编制申报材料或深度达不到本通知要求的，不予受理。 （四）本次申报工作时间紧、任务重，请各市（州）工业和信息化主管部门和财政局高度重视，精心组织，务必在申报日期截止前将申报材料送达省经信委、省财政厅，逾期不予受理。 七、审核公示 省经信委会同省财政厅对申报材料进行审查后，由第三方中介机构组织相关领域专家进行评审，并对拟支持项目通过门户网站或相关媒体向社会公示5个工作日（涉及国家秘密的除外），接受有关部门和社会监督。公示期间如有举报，经核实后确有问题的，予以取消。 申报单位应切实发挥主体责任，认真研读本通知，并拥有诚信意识，实施的项目达到本通知要求后再行申报，同时确保项目与申报材料的一致性、完整性、真实性，否则不提交专家评审会。 八、说明 本通知仅作为青海省2018年工业转型升级专项资金项目申报指引，不作为对项目申报单位的承诺。 特此通知。 附件：1-5、青海省2018年工业转型升级专项资金（工业项目建设及技术改造领域）后补助类项目申报表及各市州汇总表、贴息类项目申报表及各市州汇总表、银行固定资产贷款情况核实表 6-8、青海省2018年工业转型升级专项资金（工业项目前期领域）申报表、汇总表、《资金申请告》提纲 青海省经济和信息化委员会 2018年9月7日 附件：附件一青海省2018年工业转型升级专项资金（工业项目建设及技术改造领域）后补助类项目申报表 附件：附件二各地区申报青海省2018年工业转型升级专项资金（工业项目建设及技术改造领域）后补助类项目汇总表 附件：附件三青海省2018年工业转型升级专项资金（工业项目建设及技术改造领域）贴息类项目申报表 附件：附件四各地区申报青海省2018年工业转型升级专项资金（工业项目建设及技术改造领域）贴息类项目汇总表 附件：附件六青海省2018年工业转型升级专项资金（工业前期领域）申报表